Владимир Винницкий: "09 декабря состоялось планарное заседание Общественной палаты Российской Федерации. В рамках обсуждения Итогового доклада о состоянии гражданского общества были затронуты наиболее актуальные и злободневные темы. Как отметила в начале дискуссии новый секретарь палаты Лидия Михеева, общество ждет от нас, прежде всего, помощи в решении реальных проблем, во многом рождаемых равнодушием представителей власти.

В связи с этим возникает вопрос об эффективности мероприятий Общественной палаты и качестве «восприятия» наших рекомендаций органами власти. Чем заканчиваются экспертизы законопроектов, общественные слушания, мониторинги, обсуждения? Надо признать, что в реальности многие наши инициативы не находят воплощения. К примеру, заключения по итогам «нулевых чтений» законопроектов имеют исключительно рекомендательный характер, и в очень редких случаях отражаются на итоговом варианте проекта закона.

На мой взгляд, мы можем считаться реальными представителями общества только в том случае, если способны чего-то добиться, даже в условиях столь ограниченных полномочий. Есть проблемы в сфере функционирования ОНК. Формирование, финансирование, материальное обеспечение комиссий оставляет желать лучшего. Работа ФСИН по-прежнему вызывает много нареканий. Насилие над заключенными – со стороны сотрудников или других заключенных – никуда не делось. Есть вопросы по продовольственному и бытовому обеспечению – закупкам продуктов, сельскохозяйственной деятельности, организации торговли.

Все острее ощущается недоверие россиян к правоохранительным органам и судебной власти. Например, майский опрос ФСО показал рекордное недоверие бизнеса к власти: 84,4% предпринимателей считают, что бизнес не защищен от необоснованного уголовного преследования. Тема домашнего насилия в этом году набирает обороты, и Общественная палата обязана дать свое заключение на подготовленный законопроект.

В данном контексте развитие системы общественного контроля архиважно – мы должны способствовать повышению эффективности мероприятий общественников, их обучению. Давно пора растиражировать лучшие практики и методические материалы по общественному контролю. Стоит также добиваться модернизации законодательства – закон об основах общественного контроля в многих моментах не соответствует современному этапу развития институтов гражданского общества.

Следующий год – финальный для шестого созыва ОП РФ. Задача нынешних ее членов – оставить хороший задел для следующего состава палаты, чтобы ни один из уже запущенных положительных процессов не был прерван."