Комментарий эксперта - Владимир Винницкий: Авторы законопроекта о профилактике домашнего насилия, который при общественных обсуждениях получил отрицательные заключения практически во всех регионах России, пользуясь ситуацией, снова вышли «в эфир». На этот раз зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина рассказала о росте жалоб на издевательства над пожилыми людьми в условиях самоизоляции.
Общественная палата РФ на протяжении многих лет выступает площадкой для обсуждения этого вопроса. Мы следим за статистикой, анализируем позиции и мнения. За это время отношение подавляющего числа общественников к законопроекту о профилактике домашнего насилия не изменилось – в предлагаемом виде он неприемлем.
Есть мнение, что авторы и лоббисты законопроекта отрабатывают зарубежные гранты и пытаются внедрить в российскую правовую систему принципы ювенальной юстиции с целью навредить институту семьи. Так это или нет в нашем случае значения не имеет, потому что законопроект вреден и нежизнеспособен сам по себе без учета каких-либо теорий заговора.
Продвигаемый правозащитницами законопроект не предлагает никаких эффективных мер по борьбе с так называемым семейно-бытовым насилием по сравнению с действующими в России нормами. Более того, предлагаемые меры способны устроить конкуренцию действующим законам и привнести хаос в правоприменение. В Российской Федерации достаточно законов, способных защитить жертв насилия и наказать виновных лиц в соответствии с тяжестью совершенного преступления. Проблема не в отсутствии норм, а в нежелании и неумении их применения на практике.
Таким образом, нужно совершенствовать правоприменение, а не законы. Например, рассмотреть возможность комплексного отслеживания участковыми всех ситуаций, где члены семьи привлекались к ответственности за совершение насилия. Важно добиться более внимательного и ответственного отношения полицейских к заявлениям и сигналам об угрозах применения насилия в семье.
При этом проблема насилия в семье не может быть решена только репрессивными юридическими мерами, необходим комплексный подход, охватывающий все сферы жизни человека: воспитание, образование, культуру, здравоохранение, социальное обслуживание, занятость, досуг.
