Недостатки сложившейся практики проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам архитектуры и градостроительства стали темой для обсуждения одной из секций первого дня форума «Сообщество» в Архангельске 21 июня.
Модератор секции первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий отметил актуальность темы на фоне негативных ситуаций в некоторых городах России, когда население выступало против строительства того или иного объекта.
«В настоящее время оказался вновь актуальным вопрос о совершенствовании регулирования в сфере градостроительных и земельных отношений. Насколько имеющиеся правовые механизмы способны выявлять и учитывать мнение общественности и заинтересованных лиц по вопросам изменения градостроительной документации в отношении земель, занятых скверами, парками, городскими садами и иными территориями общего пользования? Оценим действующее правовое регулирование в рамках круглого стола», — отметил он.
Общественник привел в пример ситуацию в Екатеринбурге, где жители выступали против строительства храма в сквере у Театра драмы. Причем опрос, проведенный ВЦИОМ, показал, что большинство горожан поддерживают строительство храма, но только в другом месте.
«В законодательстве сегодня нет решений, которые можно назвать справедливыми. Поэтому для того, чтобы мы не наступали на эти грабли, Общественная палата России будет проводить общественные слушания и ходатайствовать перед Советом Федерации и Госдумой, чтобы они учли предложения общественности», — пояснил Винницкий.
В качестве уже сформированных предложений для органов власти общественник назвал повышение уровня информированности населения об общественных обсуждениях, публичных слушаниях, а также создание общественных советов по вопросам градостроительной архитектуры при администрациях муниципальных образований и при районных администрациях.
Заместитель министра — начальник управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и архитектуры Архангельской области Светлана Строгановарассказала, что практика проведения общественных слушаний в регионе набирает обороты: «Общественные обсуждения проводятся с использованием информационных систем, что позволяет расширить круг участников и дать возможность высказать свое мнение населению. Сегодня мы нарабатываем практику всех публичных мероприятий, которые установлены законодательством».
Председатель общественной организации «Народная инспекция Архангельской области» Нина Кобылко, имея опыт участия в общественных слушаниях города, отметила важность их организации в органах муниципальной власти.
«Диалоги, умение понимать и разговаривать, не лоббируя ничьи интересы, — это важно. Например, мы узнали, что в одном из скверов рядом с жилым домом должны были разместить памятник детям войны. Огромное спасибо, что прислушались к мнению жителей дома и памятник перенесли. Общественность должна знать, ведь слухи среди населения только накаляют обстановку, поэтому общественные слушания обязательно должны проводиться», — подчеркнула она.
Заместитель начальника отдела архитектуры администрации Приморского района Анастасия Ершова попросила исключить формальный подход к проведению общественных слушаний.
«В мои обязанности входит проведение общественных обсуждений, и у меня есть вопрос для тех, кто формирует законодательство. Прошу прояснить следующее — рекомендательный характер общественных слушаний. Администрация вкладывает силы, средства, а по факту общественные слушания не имеют значения, если глава или депутат заинтересован в вопросе, решение свое он и примет. Нужно, чтобы в законодательстве были четко прописаны критерии, сколько человек от населения должно принимать участие в слушаниях, какой процент голосов учитывается при принятии решения, тогда, может быть, население бы доверяло этому процессу, а так многие думают, что слушания не имеют значения», — поделилась она.
Подводя итоги, Владимир Винницкий подчеркнул, что все предложения участников круглого стола войдут в рекомендации для органов власти.
Источник: https://www.oprf.ru/press/news/2019/newsitem/49819
