Владимир Ильич Винницкий, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, член Общественной палаты РФ: «В Общественной палате Российской Федерации планируется проведение общественной экспертизы проекта постановления Правительства Российской Федерации «О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом во возможных циклов переработки отхода от использования товара), востребованность вторичного сырья для использования при производстве товаров (продукции)».
Проектом планируется утвердить новые значения базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании, а также востребованность вторсырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции).
При этом, базовые ставки экологического сбора являются ключевой инвестиционной составляющей для реализации проектов по созданию инфраструктуры утилизации таких отходов. Аналогично, для проектов в сфере твердых коммунальных отходов (ТКО) гарантией возврата инвестиций служит тариф.
Согласно ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» вывоз ТКО является услугой, которая оказывается частными организациями, как правило, для конкретных физических лиц и организаций. Оплата за оказанные услуги должна определяться, пусть даже по утвержденным тарифам, в соответствии с количеством и качеством оказанных услуг. Предложенный проект Постановления Правительства РФ не содержит механизма, гарантирующего эквивалентность установленного тарифа количеству и качеству оказываемых услуг, связанных с обработкой ТКО. В такой ситуации, установленные тарифы утрачивают компенсационный характер и приобретают черты обязательных неэквивалентных платежей (налог).
Стоит отметить, «Устанавливаемые сборы не должны нарушать интересы граждан и организаций, должны носить эквивалентный характер, во избежание ухудшения материального положения частных лиц. Кроме того, полагаю, что должны быть предусмотрены механизмы регулярного общественного контроля за процедурой установления тарифов», - подчеркнул Владимир Винницкий.
