6 декабря 2019 года, в Законодательном собрании Свердловской области состоялось пленарное заседание Антикоррупционного форума.

Заседание началось с приветствия Бидонько Сергея Юрьевича, Вице-губернатора Свердловской области. Его огласила Кадрицкая Елена Александровна, Заместитель директора Департамента внутренней политики.

"Уважаемые участники Антикоррупционного форума! Участие институтов гражданского общества в противодействии коррупции на территории Свердловской области основано на постоянном диалоге между органами власти и представителями гражданского общества.  Основные направления и вопросы такого диалога определяются, с одной стороны, нормативно-правовой базой, с другой - инициативами сторон.

В рамках Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом России, в нашем регионе разработан пакет нормативных документов, реализуется План мероприятий органов государственной власти Свердловской области по противодействию коррупции на 2018-2020 годы.

Органами государственной власти Свердловской области совместно с Общественной палатой Свердловской области разработана Концепция взаимодействия органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции на период до 2019 года.

Базовой общественной инициативой в сфере противодействия коррупции является Программа совместных действий институтов гражданского общества по противодействию коррупции на территории Свердловской области до 2019 года «Общество против коррупции», разработанная Общественной палатой Свердловской области.

Противодействие коррупции должно строится на таких ключевых принципах как законность, прозрачность деятельности государственных органов, неотвратимость наказания за коррупционные проступки, использование мер по предупреждению коррупции, сотрудничество государства с институтами гражданского общества, комплексное использование политических, правовых, социальных, экономических, информационных, пропагандистских мер.

В современном обществе важно _формировать нетерпимость к противозаконной деятельности уже со школьной скамьи, включать соответствующие меры в образовательные программы. 

Убежден, что в рамках форума состоялся обмен профессиональным опытом и перспективными идеями. А выдвинутые вами инициативы - обязательно будут востребованы на практике. 

Желаю участникам форума успешной и плодотворной работы."

Далее прозвучало приветственное слово Шептия Виктора Анатольевича, первого заместителя председателя Законодательного Собрания Свердловской области:

"Уважаемые участники форума! В начале хотел бы передать приветствие от коллег - депутатов, председателя Законодательного Собрания Свердловской области - Людмилы Валентиновны Бабушкиной.

На федеральном, региональном и местном уровне за последние годы внесены значительные изменения во многие законы антикоррупционной направленности. Сегодня в этой сфере действуют 43 областных закона, 11 из них приняты действующим созывом Законодательного собрания. Также внесены значительные изменения антикоррупционного характера в Устав Свердловской области, Избирательный кодекс, законо-правовые акты "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", "Об особенностях государственной гражданской службы", о Правительстве и государственной поддержке некоммерческих организаций. По этим вопросам у нас организовано взаимодействие с прокуратурой, ГУ МВД, ГУ Минюста, комиссией по координации работы по противодействию коррупции.

За последние 3 года аппаратом Законодательного Собрания проведена антикоррупционная экспертиза 464 проектов законов. В Законодательном Собрании в этом году утвержден План по противодействию коррупции. Также создан и действует Общественный совет при Законодательном Собрании Свердловской области."

Благодарственными письмами Губернатора Свердловской области были награждены:

Архангельский Вячеслав Николаевич, Генеральный директор Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области 

и Щукин Владимир Александрович, Председатель рабочей группы Общественной палаты Свердловской области "По противодействию коррупции".

Владимир Ильич Винницкий, Заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области:

"Уважаемые коллеги, я рад Вас приветствовать на пленарном заседании пятого Антикоррупционного форума Свердловской области. Его проведение в декабре, в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, стало уже традицией. В этом году в 7 мероприятиях Форума приняло участие более 300 человек. Одной из наиболее многочисленных стала площадка «Конструктивное сотрудничество институтов гражданского общества с органами государственной власти по противодействию коррупции». Она собрала 99 участников. 

В работе форума приняли участие представители более 30 региональных и территориальных органов власти, члены всех 30 общественных советов при исполнительных органах государственной власти Свердловской области, а также члены порядка 10 общественных и консультативных советов при территориальных органах ФОИВ, представители десятков некоммерческих организаций, общественных объединений, бизнес-сообщества, вузов, общественных палат муниципальных образований.

В рамках проведенных мероприятий поднимались такие важнейшие вопросы, как взаимодействие органов власти и институтов гражданского общества; работа некоммерческих организаций, бизнес-объединений, молодежи в сфере противодействия коррупции; развитие медиа-инструментов, в том числе социальной антикоррупционной рекламы. По итогам работы площадок подготовлены резолюции, которые мы предлагаем в ближайшее время опубликовать.

Стоит отметить, что институты гражданского общества активно включились в работу по противодействию коррупции сравнительно недавно. В 2009 году был принят областной закон о противодействии коррупции, в 2010 году – сформирована Общественная палата. Общественные советы при исполнительных органах власти активно начали формироваться в 2017 году после подписания соответствующего постановления правительства. На мой взгляд, за это время удалось установить полноценный контакт с исполнительными органами власти, правоохранителями, прокуратурой.

Конечно, есть проблемы. Часто работу гражданских институтов не воспринимают должным образом, в том числе в контексте борьбы с коррупцией. Так как все инициативы, предложения, замечания общественников носят рекомендательный характер, периодически их вовсе не принимают в расчет. Вместе с тем, государственная программа Свердловской области «Реализация основных направлений внутренней политики Свердловской области и развитие гражданского общества до 2025 года» в качестве одной из целей заявляет «повышение эффективности деятельности субъектов общественного контроля».

На мой взгляд, для реализации этой цели необходимы 3 составляющих –

• модернизация законодательства об общественном контроле в соответствии с современными реалиями,
• повышение квалификации и правовой грамотности общественников и населения в целом,
• повышение открытости и коммуникабельности органов власти.

Достижению данных задач, в том числе должна способствовать реализация программы «Общество против коррупции», которую нам предстоит утвердить. Более подробно о содержании программы расскажет ее координатор Светлана Игоревна Глушкова. Кроме того, в рамках данного заседания нам предстоит утвердить итоговую резолюцию Антикоррупционного форума, которая носит обобщающий характер – в частности она подразумевает исполнение резолюций тематических площадок, реализацию программы «Общество против коррупции». 

Благодарственными письмами Общественной палаты Свердловской области "За принципиальную и последовательную деятельность по противодействию коррупции, вклад в формирование неприятия коррупционных проявлений в обществе и активную гражданскую позицию" были награждены:

• Красильников Владимир Николаевич, член Общественной палаты Свердловской области, председатель Общественного совета при ГУ МВД по Свердловской области,

• Мурашкинцев Александр Филиппович, заместитель председателя Общественного совета при ГУ МВД по Свердловской области,

• Глушкова Светлана Игоревна, координатор программы «Общество против коррупции»,

• Дзюба Ольга Николаевна, кандидат юридических наук, директор научно-образовательного центра «Высшая школа государственного управления» Уральского института управления – филиала РАНХиГС,

• Абакумов Михаил Новомирович, ген. директор ООО «Концерн «Энергия регион», заместитель председателя рабочей группы Общественной палаты Свердловской области по противодействию коррупции,

• Кольцов Владимир Васильевич, президент Свердловского регионального отделения Всероссийской полицейской ассоциации, полковник МВД в отставке.

Директор департамента противодействия коррупции и контроля Свердловской области Ильхам Ширалиев поблагодарил собравшихся за активную гражданскую позицию, конструктивное взаимодействие в работе по профилактике коррупционных нарушений и за участие в правовом просвещении граждан.

"Противодействие коррупции должно строиться на таких ключевых принципах как законность, прозрачность деятельности госорганов, неотвратимость наказания за коррупционные проступки, сотрудничество с гражданскими институтами, комплексное использование юридических, социальных и информационных рычагов", – сказал Ильхам Ширалиев. Он напомнил, что для повышения эффективности взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти в сфере профилактики и противодействия коррупции на Среднем Урале принята и действует программа "Общество против коррупции".

Источник

Выступления руководителей секций:

1. Масоров Станислав Дмитриевич, председатель Молодежного парламента Свердловской области. «Об Областном научно-правовом фестивале «Урал без Коррупции»;

2. Винницкий Владимир Ильич, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, член Общественной палаты Российской Федерации.«Конструктивное сотрудничество институтов гражданского общества с органами государственной власти по противодействию коррупции»;

3. Архангельский Вячеслав Николаевич, генеральный директор Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области. «О практике работы некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции»; «О повышении роли предпринимательского сообщества в профилактике и противодействии коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок»

4. Елизаров Аркадий Дмитриевич, член Попечительского совета Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», руководитель Свердловского регионального отделения общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти». «Оказание юридической помощи, консультационная деятельность, правовое просвещение»;

5. Банных Галина Алексеевна, доцент кафедры теории, методологии и правового обеспечения государственного и муниципального управления Института государственного управления и предпринимательства «Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина  «Повышение эффективности социальной рекламы».

О Программе совместных действий институтов гражданского общества по противодействию коррупции на территории Свердловской области до 2021 года «Общество против коррупции» рассказала Глушкова Светлана Игоревна, доктор политических наук, зав.кафедрой прав человека, директор Центра правового просвещения и прав человека Гуманитарного университета, координатор программы «Общество против коррупции».

В завершении пленарного заседания состоялась Церемония подписания Соглашения Антикоррупционного общественного договора бизнеса Свердловской области, а также принятие Итоговой резолюции.

Подробный фотоотчет.

Вложения:

РЕЗОЛЮЦИЯ Антикоррупционного форума Свердловской области 2-6 декабря 2019 года

[ ]

18 Кб